{"id":8558,"date":"2025-05-24T05:04:25","date_gmt":"2025-05-24T00:04:25","guid":{"rendered":"https:\/\/trees.uniandes.edu.co\/?p=8558"},"modified":"2026-04-07T18:48:46","modified_gmt":"2026-04-07T13:48:46","slug":"apuntes-sobre-la-sociedad-cohesionada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/trees.uniandes.edu.co\/es\/apuntes-sobre-la-sociedad-cohesionada\/","title":{"rendered":"Apuntes sobre la sociedad cohesionada"},"content":{"rendered":"\n

Juan Andr\u00e9s D\u00edaz, estudiante de Econom\u00eda de la Universidad de los Andes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Especial de Educaci\u00f3n y Cohesi\u00f3n Social de TREES fue reporteado por Angie Bautista, Gabriel Barrero, Jefferson Hern\u00e1ndez, Juan Andr\u00e9s D\u00edaz, Julieta Espinosa, Mar\u00eda Camila Lozano y Sergio D\u00edaz. Este ensayo es un comentario sobre la reporter\u00eda del especial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Siempre he pensado que el esqueleto de la econom\u00eda aparece en lugares cotidianos. Basta con observar un poco m\u00e1s de cerca para darnos cuenta de las leyes de mercado que los gobiernan. Sin embargo, dentro de la elegancia del lenguaje econ\u00f3mico y de los modelos, hay algo que empuja preguntas sobre palabras grandes como democracia, sociedad, el bien y el mal. Y son temas como, en este caso, la educaci\u00f3n, los que tienen esa naturaleza cotidiana y a la vez tenaz. Desde que estaba en el colegio, me inquietaba la idea de \u201cvivir en una burbuja\u201d y de que la educaci\u00f3n fuera un privilegio.<\/p>\n\n\n\n

Este especial de Educaci\u00f3n y cohesi\u00f3n social nutri\u00f3 y molde\u00f3 esa inquietud. Hicimos una reconstrucci\u00f3n de los que deber\u00edan ser los tres principales ejes del sistema educativo en Colombia: cobertura, calidad y cohesi\u00f3n. Exploramos la ausencia del \u00faltimo y la relaci\u00f3n que tiene la segregaci\u00f3n educativa con la desigualdad. Pudimos lograr esto gracias a las voces de profesores, servidores p\u00fablicos, empresarios, escritores y estudiantes. Y aunque las discusiones econ\u00f3micas fueron protagonistas, con cada conversaci\u00f3n entendimos que la clave del problema educativo en Colombia va m\u00e1s all\u00e1 de las relaciones materiales de los economistas.<\/p>\n\n\n\n

La existencia de la segregaci\u00f3n educativa o, como lo llaman los editores de La quinta puerta<\/em>, el apartheid educativo<\/em>, est\u00e1 muy presente en la conciencia de los estudiantes. Es el elefante en la habitaci\u00f3n durante la mayor\u00eda de nuestras interacciones sociales. Las observaciones de Leopoldo Fergusson, Juan Camilo C\u00e1rdenas y Mauricio Garc\u00eda Villegas son precisas para describir nuestro comportamiento. Podemos preguntarle a cualquier estudiante de los Andes y nos har\u00e1 una etnograf\u00eda casual, pero bien detallada de los \u201cgrupitos\u201d que se encuentren por ah\u00ed cerca. La decisi\u00f3n de nuestros padres de meternos a un colegio p\u00fablico o privado estableci\u00f3 culturas y marcos de pensamiento diferentes en los que todos nadamos. El apartheid educativo<\/em> es una realidad innegable, por eso quisimos salir a retratarla. Fuimos a universidades p\u00fablicas y privadas con tres carteleras. En la primera, las personas deb\u00edan escribir los dos apellidos de sus mejores amigos del colegio; en la segunda, ubicaban con un sticker su colegio en un mapa de Bogot\u00e1 y, en la tercera, escrib\u00edan tres palabras con las que asociaban su experiencia del colegio.<\/p>\n\n\n\n

Sin necesidad de escarbar, los resultados de las tres carteleras calcaron el apartheid educativo<\/em>. Las respuestas de los entrevistados confirmaron la hip\u00f3tesis de que hay separaci\u00f3n y desigualdad en la recepci\u00f3n de un servicio y eso tiene consecuencias sociales importantes. En la primera cartelera encontramos que, a pesar de que hay muchos apellidos transversales a la poblaci\u00f3n, hay un conjunto de apellidos exclusivos de los estudiantes de colegios privados. Los resultados de esta muestra parecen ser coherentes con la investigaci\u00f3n The persistence of segregation in education: Evidence from historical elites and ethnic surnames in Colombia<\/em><\/a> de Andr\u00e9s \u00c1lvarez, profesor de la Facultad de Econom\u00eda de la Universidad de los Andes, y Juliana Jaramillo Echeverri, investigadora del Banco de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

En la segunda cartelera, apareci\u00f3 una clara segregaci\u00f3n espacial entre los exalumnos de colegios p\u00fablicos y privados. Finalmente, en la tercera cartelera, vimos c\u00f3mo el lenguaje cambiaba al describir la experiencia escolar. Aun cuando palabras como \u201cfelicidad\u201d o \u201camigos\u201d aparec\u00edan en ambos grupos, otras como \u201cfarras\u201d o \u201cIB\u201d solo estaban en el grupo de exalumnos de colegios privados. Cuando le mostramos los resultados al profesor Andr\u00e9s \u00c1lvarez, no pudo evitar re\u00edr nerviosamente porque los apellidos eran muy par\u00f3dicos de las \u00e9lites bogotanas. Aquello captur\u00f3 la conclusi\u00f3n de su working paper<\/em>: el sistema educativo en Colombia reproduce patrones de exclusi\u00f3n que est\u00e1n arraigados en el pasado, lo que obstaculiza el papel de la educaci\u00f3n como motor de movilidad social. El video de esta activaci\u00f3n est\u00e1 en las redes sociales de TREES, vayan a verlo<\/em><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00abCuando tenemos una sociedad segregada en lo educativo, la tenemos tambi\u00e9n segregada en lo social. Es decir, no es solo que vamos a distintas escuelas, es que nunca nos vamos a casar, nunca vamos a ser amigos, nunca vamos a vivir en el mismo edificio. Nuestras trayectorias est\u00e1n fragmentadas\u00bb, dijo Mar\u00eda Jos\u00e9 \u00c1lvarez, profesora de Sociolog\u00eda de la Universidad de los Andes, sintetizando muy bien lo que encontramos con las carteleras. Al cuestionar de d\u00f3nde viene esa fragmentaci\u00f3n, Mauricio Garc\u00eda Villegas nos cont\u00f3 que (para variar) se origina de un gran desacuerdo entre conservadores y liberales. Ambos partidos fallaron en establecer un sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica, pues no aceptaban las posturas del otro acerca de qui\u00e9n deb\u00eda ser el responsable de la educaci\u00f3n: si el Estado o la Iglesia. <\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de establecer esa causa fundamental, Mauricio nos habl\u00f3 con m\u00e1s detalle de la causa inmediata del problema del sistema educativo, que identifican \u00e9l y sus coautores de La quinta puerta<\/em>: la trampa de la debilidad de los bienes p\u00fablicos. Esta consiste en que ante una baja oferta de un bien p\u00fablico de calidad, las personas de mayor ingreso privatizan ese bien, lo que conduce a su baja demanda y consecuentemente, una vez m\u00e1s, a su baja oferta.<\/p>\n\n\n\n

Fue en la actividad de las carteleras cuando me di cuenta de que los bienes p\u00fablicos son el esqueleto econ\u00f3mico del problema de la educaci\u00f3n. Las cosas se sent\u00edan diferentes dependiendo de si est\u00e1bamos en territorio de bienes p\u00fablicos o bienes privados. La gente empez\u00f3 a conversar acerca de lo que ve\u00edan en las carteleras. Recuerdo que, en una universidad privada, un estudiante vio el mapa de Bogot\u00e1 y lo primero que dijo fue \u00abUsh, \u00bfesa es Bogot\u00e1?\u00bb, con asombro y un poco de verg\u00fcenza, como si nunca antes hubiera dimensionado la ciudad m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites que \u00e9l conoc\u00eda. Pienso que no es tanto su culpa, nuevamente, la segregaci\u00f3n educativa es una realidad que parece inescapable. Y es impresionante pensar que el comentario del estudiante est\u00e1 indirectamente causado por una disputa republicana que se distrajo con la educaci\u00f3n, y en cuyas consecuencias ahora vivimos absortos.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa gente habla de que las pol\u00edticas p\u00fablicas en Colombia se han concentrado mucho en la cobertura, eso puede ser cierto, pero es que antes no hab\u00eda ni\u00f1os en los colegios, \u00bfc\u00f3mo voy a arrancar a hacer calidad si no tengo a qui\u00e9n educar?\u00bb, dijo Isabel Segovia, secretaria de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1, cuando empezamos a explorar el impacto y las limitaciones de la pol\u00edtica p\u00fablica en la educaci\u00f3n<\/em><\/a>. Para evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas, dice Isabel, es necesario pensar en la vida de los pa\u00edses. Aunque 25 o 50 a\u00f1os sea un tiempo largo para un ser humano, no lo es para una naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A partir de la Constituci\u00f3n del 91 y la Ley General de Educaci\u00f3n, Colombia dio pasos enormes. A principios de los a\u00f1os 2000, el sistema empez\u00f3 a organizarse con un despliegue de infraestructura, profesores, financiaci\u00f3n y modelos pedag\u00f3gicos. \u00abEl sistema educativo p\u00fablico que tenemos hoy, el que tiene las deficiencias que tiene, pero que efectivamente cuenta con instituciones educativas, con maestros, con material, con ni\u00f1os matriculados en los colegios y una cantidad de cosas m\u00e1s, existe solamente desde hace 25 a\u00f1os.\u00bb.  <\/p>\n\n\n\n

Ahora, Isabel explica que el desaf\u00edo de calidad tiene una caracter\u00edstica importante, la decisi\u00f3n marginal de los padres: \u00abEn la medida en que los colegios p\u00fablicos no sean competitivos, una familia con recursos no va a pensar en meter a su hijo a un colegio p\u00fablico versus poder pagar un colegio privado y que salga con las garant\u00edas de convivencia y de calidad que se requieren para salir a enfrentar la vida.\u00bb Esto nos confirm\u00f3 algo que puede parecer obvio, pero que no debemos olvidar: cobertura, calidad y cohesi\u00f3n est\u00e1n profundamente relacionadas y siempre desembocan la una en la otra.<\/p>\n\n\n\n

Sobre los esfuerzos actuales de Bogot\u00e1, Isabel mencion\u00f3 los tres programas que esta alcald\u00eda est\u00e1 implementando: Cierre de brechas, Trayectorias educativas completas y Escuela con emociones. El primero busca mejorar la calidad, con \u00e9nfasis en competencias lectoras, matem\u00e1ticas y cient\u00edficas. El segundo enfrenta la deserci\u00f3n escolar, haciendo la educaci\u00f3n m\u00e1s conectada con los proyectos de vida de los estudiantes. Y el tercero crea entornos escolares seguros, abordando los problemas de convivencia que se agudizaron tras la pandemia. Esta conversaci\u00f3n nos permiti\u00f3 comprender que ha habido avances significativos en cobertura y que, al lograr las condiciones \u00f3ptimas de calidad, es posible que la educaci\u00f3n d\u00e9 el primer paso para cohesionar una sociedad.<\/p>\n\n\n\n

La segregaci\u00f3n educativa no est\u00e1 oculta. Los estudiantes saben que existe, la academia la ha estudiado y el sector p\u00fablico ha planteado maneras de abordarla. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 no la erradicamos? Para la secretaria de educaci\u00f3n del Distrito, esto es lo que pasa: \u00abSi nosotros pens\u00e1ramos en pol\u00edticas de Estado y no de gobierno, tendr\u00edamos probablemente resultados de cohesi\u00f3n social m\u00e1s consistentes (\u2026) Yo siempre he dicho que en educaci\u00f3n todo el mundo sabe qu\u00e9 hay que hacer, el problema es hacerlo bien.\u00bb <\/p>\n\n\n\n

Esto que Isabel plantea es precisamente lo que los autores de La quinta puerta <\/em>proponen. Mauricio Garc\u00eda Villegas, coeditor del libro, lo explic\u00f3 de esta manera: \u00abNosotros creemos que este es un tema tan importante, que deber\u00eda dar lugar a una especie de contrato social. Un gran acuerdo, no exclusivamente pol\u00edtico, sino un gran acuerdo social de naci\u00f3n, para construir un sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica, b\u00e1sica, pluriclasista. Yo no he perdido la esperanza de que ese gran proyecto nacional pueda llevarse a cabo. Mientras eso no se haga, la sociedad colombiana tendr\u00e1 dificultades enormes, no solamente para progresar econ\u00f3mica y socialmente, sino para construir sociedades m\u00e1s amables, m\u00e1s tranquilas, de m\u00e1s consenso y m\u00e1s democr\u00e1ticas\u00bb. Sobre esto, Mar\u00eda Jos\u00e9 \u00c1lvarez explica que es dif\u00edcil que a un pol\u00edtico le interese un proyecto que tenga m\u00e1s de 4 a\u00f1os. Este gran acuerdo requerir\u00eda priorizar la educaci\u00f3n, comprometerla con una inversi\u00f3n alta y promover una estrecha colaboraci\u00f3n entre sector p\u00fablico y privado. <\/p>\n\n\n\n

\u00abUna preocupaci\u00f3n fundamental del Estado deber\u00eda ser que las personas, a pesar de su nacimiento, a pesar de sus apellidos, a pesar de la clase social de la cual provienen, tengan igualdad de oportunidades para ascender socialmente. Y la educaci\u00f3n p\u00fablica es el mecanismo ideal para lograr esto. El gran problema es que en Colombia, esa educaci\u00f3n p\u00fablica no solamente no est\u00e1 logrando ese cometido de igualdad social, sino que est\u00e1 haciendo justo lo contrario, que es favorecer la reproducci\u00f3n de las clases sociales tal como est\u00e1n.\u00bb \u00bfPero c\u00f3mo logramos que exista tal acuerdo de pol\u00edticas de Estado que priorice la educaci\u00f3n? Este especial nos sugiri\u00f3 que el camino empieza con la sociedad en su conjunto demandando una educaci\u00f3n p\u00fablica, pluriclasista y de calidad. <\/p>\n\n\n\n

Para lograr esto se deben plantear los incentivos correctos. Sandra S\u00e1nchez L\u00f3pez, historiadora y profesora de la Facultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes,  insiste en que la econom\u00eda debe tomar un giro m\u00e1s heterodoxo para afrontar este problema. \u00ab\u00bfAcaso el sufrimiento de los dem\u00e1s no es incentivo suficiente?\u00bb, nos pregunt\u00f3. Y deber\u00eda serlo. La desigualdad es cruel, es una falta de empat\u00eda con nuestra especie; como individuos, no deber\u00edamos soportarla y, como sociedad, tolerarla. Si nos es indiferente, sacrificamos la capacidad del ser humano para unirse y acabamos en sociedades alienadas, con muros cada vez m\u00e1s herm\u00e9ticos. Pero creo que ah\u00ed entra lo bonito de la econom\u00eda cl\u00e1sica, que naci\u00f3 de la idea liberal de concebir al hombre \u201ctal como es\u201d y no como deber\u00eda ser. Por lo que plantear esos incentivos (con un enfoque heterodoxo) es posible. Creo que la historia ha comprobado que el equilibrio competitivo es bueno, siempre y cuando no deje a tanta gente por fuera.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, la responsabilidad por la educaci\u00f3n recae tambi\u00e9n sobre nuestros comportamientos. Al final, es entre todos que debemos llegar a ese gran acuerdo de naci\u00f3n. La segregaci\u00f3n educativa nos inquieta e inicia conversaciones, pero los intereses pol\u00edticos y sus periodos de gobierno imposibilitan cualquier soluci\u00f3n. Hablar de educaci\u00f3n trae consigo una nostalgia por una sociedad unida y justa. Alguien que se preocup\u00f3 mucho por la p\u00e9rdida de la unidad entre el ser humano fue el fil\u00f3sofo Friedrich H\u00f6lderlin. \u00c9l tiene una frase que resume cu\u00e1l deber\u00eda ser la aspiraci\u00f3n de una sociedad y que encaja muy bien al pensar en educaci\u00f3n: \u00abQue, as\u00ed, el hombre mantenga lo que de ni\u00f1o prometi\u00f3.\u00bb Espero que este especial haya comunicado el creciente sentimiento de urgencia de esa promesa.<\/p>\n\n\n\n

Accede a los contenidos del especial: <\/h2>\n\n\n\n