{"id":27,"date":"2025-05-24T00:23:50","date_gmt":"2025-05-24T05:23:50","guid":{"rendered":"https:\/\/treespre.uniandes.edu.co\/?p=27"},"modified":"2026-05-06T10:56:08","modified_gmt":"2026-05-06T15:56:08","slug":"educacion-y-cohesion-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/trees.uniandes.edu.co\/pt\/especial\/educacion-y-cohesion-social\/","title":{"rendered":"Notas sobre a sociedade coesa"},"content":{"rendered":"

Juan Andr\u00e9s D\u00edaz, estudante de Economia da Universidad de los Andes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Especial TREES Educa\u00e7\u00e3o e Coes\u00e3o Social foi reportado por Angie Bautista, Gabriel Barrero, Jefferson Hern\u00e1ndez, Juan Andr\u00e9s D\u00edaz, Julieta Espinosa, Mar\u00eda Camila Lozano e Sergio D\u00edaz. Este ensaio \u00e9 um coment\u00e1rio sobre a reportagem do especial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sempre achei que o esqueleto da economia aparece em lugares cotidianos. Basta olhar um pouco mais de perto para perceber as leis do mercado que os regem. No entanto, dentro da eleg\u00e2ncia da linguagem e dos modelos econ\u00f4micos, h\u00e1 algo que leva a questionar grandes palavras como democracia, sociedade, bem e mal. E s\u00e3o quest\u00f5es como, neste caso, a educa\u00e7\u00e3o, que t\u00eam essa natureza cotidiana, por\u00e9m tenaz. Desde que eu estava na escola, sempre me incomodou a ideia de \u201cviver em uma bolha\u201d e de que a educa\u00e7\u00e3o \u00e9 um privil\u00e9gio.<\/p>\n\n\n\n

Este especial sobre Educa\u00e7\u00e3o e Coes\u00e3o Social nutriu e moldou essa preocupa\u00e7\u00e3o. Reconstru\u00edmos o que deveriam ser os tr\u00eas eixos principais do sistema educacional na Col\u00f4mbia: cobertura, qualidade e coes\u00e3o. Exploramos a aus\u00eancia desses \u00faltimos e a rela\u00e7\u00e3o entre a segrega\u00e7\u00e3o educacional e a desigualdade. Conseguimos fazer isso gra\u00e7as \u00e0s vozes de professores, funcion\u00e1rios p\u00fablicos, empres\u00e1rios, escritores e estudantes. E, embora as discuss\u00f5es econ\u00f4micas tenham ocupado o centro do palco, a cada conversa entendemos que a chave para o problema educacional na Col\u00f4mbia vai al\u00e9m das rela\u00e7\u00f5es materiais dos economistas.<\/p>\n\n\n\n

A exist\u00eancia de segrega\u00e7\u00e3o educacional, ou, como dizem os editores do A quinta porta<\/strong>, o apartheid educacional<\/strong>, est\u00e1 muito presente na consci\u00eancia dos alunos. \u00c9 o elefante na sala durante a maioria de nossas intera\u00e7\u00f5es sociais. As observa\u00e7\u00f5es de Leopoldo Fergusson, Juan Camilo C\u00e1rdenas e Mauricio Garc\u00eda Villegas s\u00e3o precisas ao descrever nosso comportamento. Podemos perguntar a qualquer aluno da Andes e ele nos dar\u00e1 uma etnografia casual, mas detalhada, das \u201cpanelinhas\u201d que existem por l\u00e1. A decis\u00e3o de nossos pais de nos colocar em uma escola p\u00fablica ou p\u00fablica estabeleceu diferentes culturas e estruturas de pensamento nas quais todos n\u00f3s nadamos. As apartheid educacional<\/em> \u00e9 uma realidade ineg\u00e1vel, e \u00e9 por isso que quer\u00edamos sair e retrat\u00e1-la. Fomos a universidades p\u00fablicas e privadas com tr\u00eas outdoors. No primeiro, as pessoas tinham de escrever os dois sobrenomes de seus melhores amigos da escola; no segundo, colocavam sua escola em um mapa de Bogot\u00e1 com um adesivo; e no terceiro, escreviam tr\u00eas palavras com as quais associavam sua experi\u00eancia escolar.<\/p>\n\n\n\n

Sem precisar se aprofundar, os resultados dos tr\u00eas outdoors refletiram os apartheid educacional<\/strong>. As respostas dos entrevistados confirmaram a hip\u00f3tese de que h\u00e1 separa\u00e7\u00e3o e desigualdade na recep\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o e que isso tem consequ\u00eancias sociais importantes. No primeiro cartaz, descobrimos que, embora existam muitos sobrenomes que abrangem toda a popula\u00e7\u00e3o, h\u00e1 um conjunto de sobrenomes que s\u00e3o exclusivos de alunos de escolas p\u00fablicas. Os resultados dessa amostra parecem estar de acordo com a pesquisa. A persist\u00eancia da segrega\u00e7\u00e3o na educa\u00e7\u00e3o: evid\u00eancias de elites hist\u00f3ricas e sobrenomes \u00e9tnicos na Col\u00f4mbia<\/mark><\/a> <\/mark>por Andr\u00e9s \u00c1lvarez, professor da Faculdade de Economia da Universidad de los Andes, e Juliana Jaramillo Echeverri, pesquisadora do Banco de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

No segundo cartaz, havia uma clara segrega\u00e7\u00e3o espacial entre ex-alunos de escolas p\u00fablicas e p\u00fablicas. Por fim, no terceiro cartaz, vimos como a linguagem mudou ao descrever a experi\u00eancia escolar. Enquanto palavras como \u201cfelicidade\u201d ou \u201camigos\u201d apareceram em ambos os grupos, palavras como \u201cfarras\u201d ou \u201cIB\u201d s\u00f3 foram encontradas no grupo de ex-alunos de escolas p\u00fablicas. Quando mostramos os resultados ao professor Andr\u00e9s \u00c1lvarez, ele n\u00e3o p\u00f4de deixar de rir nervosamente porque os sobrenomes eram t\u00e3o par\u00f3dicos das elites de Bogot\u00e1. Isso captou a conclus\u00e3o de seu documento de trabalho<\/em>O sistema educacional da Col\u00f4mbia reproduz padr\u00f5es de exclus\u00e3o que est\u00e3o enraizados no passado, o que dificulta o papel da educa\u00e7\u00e3o como um mecanismo de mobilidade social. O v\u00eddeo dessa ativa\u00e7\u00e3o est\u00e1 nas redes sociais da TREES, assista-o.<\/mark><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00abQuando temos uma sociedade segregada educacionalmente, tamb\u00e9m temos uma sociedade segregada socialmente. Em outras palavras, n\u00e3o \u00e9 apenas o fato de frequentarmos escolas diferentes, \u00e9 o fato de nunca nos casarmos, nunca sermos amigos, nunca morarmos no mesmo pr\u00e9dio. Nossas trajet\u00f3rias s\u00e3o fragmentadas\u00bb, disse Mar\u00eda Jos\u00e9 \u00c1lvarez, professora de Sociologia da Universidad de los Andes, resumindo muito bem o que encontramos nos cartazes. Ao questionar de onde vem essa fragmenta\u00e7\u00e3o, Mauricio Garc\u00eda Villegas nos disse que (para variar) ela se origina de um grande desacordo entre conservadores e liberais. Ambos os partidos n\u00e3o conseguiram estabelecer um sistema de educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica porque n\u00e3o aceitaram as posi\u00e7\u00f5es um do outro sobre quem deveria ser respons\u00e1vel pela educa\u00e7\u00e3o: o Estado ou a Igreja. <\/p>\n\n\n\n

Depois de estabelecer essa causa principal, Mauricio falou com mais detalhes sobre a causa imediata do problema no sistema educacional, que ele e seus coautores identificam em A quinta porta<\/em>A armadilha da fraqueza dos bens p\u00fablicos. Ela consiste no fato de que, diante de uma baixa oferta de um bem p\u00fablico de qualidade, as pessoas com renda mais alta privatizam esse bem, o que leva a uma baixa demanda por ele e, consequentemente, mais uma vez, a uma baixa oferta.<\/p>\n\n\n\n

Foi na atividade do outdoor que percebi que os bens p\u00fablicos s\u00e3o o esqueleto econ\u00f4mico do problema educacional. As coisas pareciam diferentes dependendo do fato de estarmos em um territ\u00f3rio de bens p\u00fablicos ou privados. As pessoas come\u00e7aram a falar sobre o que viam nos outdoors. Lembro-me de que, em uma universidade particular, um aluno viu o mapa de Bogot\u00e1 e a primeira coisa que disse foi \u00abUsh, isso \u00e9 Bogot\u00e1?\u00bb, com espanto e um pouco de constrangimento, como se nunca tivesse dimensionado a cidade al\u00e9m dos limites que conhecia. Acho que a culpa n\u00e3o \u00e9 tanto dele, mais uma vez, a segrega\u00e7\u00e3o educacional \u00e9 uma realidade que parece inevit\u00e1vel. E \u00e9 surpreendente pensar que o coment\u00e1rio do aluno foi indiretamente causado por uma disputa republicana que se distraiu com a educa\u00e7\u00e3o e cujas consequ\u00eancias agora absorvemos.<\/p>\n\n\n\n

\u00abAs pessoas falam sobre o fato de que as pol\u00edticas p\u00fablicas na Col\u00f4mbia t\u00eam se concentrado muito na cobertura, o que pode ser verdade, mas antes n\u00e3o havia crian\u00e7as nas escolas, como vou come\u00e7ar a fazer qualidade se n\u00e3o tenho ningu\u00e9m para educar\u00bb, disse Isabel Segovia, Secret\u00e1ria de Educa\u00e7\u00e3o de Bogot\u00e1, quando come\u00e7amos a explorar o impacto e as limita\u00e7\u00f5es das pol\u00edticas p\u00fablicas na educa\u00e7\u00e3o.<\/mark><\/a>. Para avaliar as pol\u00edticas p\u00fablicas, diz Isabel, \u00e9 necess\u00e1rio pensar na vida dos pa\u00edses. Embora 25 ou 50 anos seja muito tempo para um ser humano, n\u00e3o \u00e9 muito tempo para uma na\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1991 e a Lei Geral de Educa\u00e7\u00e3o, a Col\u00f4mbia fez enormes progressos. No in\u00edcio dos anos 2000, o sistema come\u00e7ou a se organizar com uma implanta\u00e7\u00e3o de infraestrutura, professores, financiamento e modelos pedag\u00f3gicos. \u00abO sistema de educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica que temos hoje, que tem as defici\u00eancias que tem, mas que efetivamente tem institui\u00e7\u00f5es educacionais, professores, materiais, crian\u00e7as matriculadas nas escolas e uma s\u00e9rie de outras coisas, existe h\u00e1 apenas 25 anos\u00bb.  <\/p>\n\n\n\n

Agora, Isabel explica que o desafio da qualidade tem uma caracter\u00edstica importante, a decis\u00e3o marginal dos pais: \u00abEnquanto as escolas p\u00fablicas n\u00e3o forem competitivas, uma fam\u00edlia com recursos n\u00e3o vai pensar em colocar seu filho em uma escola p\u00fablica em vez de poder pagar por uma escola p\u00fablica e que ele saia com as garantias de conviv\u00eancia e qualidade necess\u00e1rias para enfrentar a vida\u00bb. Isso confirma algo que pode parecer \u00f3bvio, mas que n\u00e3o devemos esquecer: cobertura, qualidade e coes\u00e3o est\u00e3o profundamente relacionadas e sempre levam uma \u00e0 outra.<\/p>\n\n\n\n

Com rela\u00e7\u00e3o aos esfor\u00e7os atuais de Bogot\u00e1, Isabel mencionou os tr\u00eas programas que o gabinete do prefeito est\u00e1 implementando: Fechando Lacunas, Trajet\u00f3rias Educacionais Completas e Escola com Emo\u00e7\u00f5es. O primeiro visa melhorar a qualidade, com \u00eanfase nas habilidades de leitura, matem\u00e1tica e ci\u00eancias. O segundo aborda a evas\u00e3o escolar, tornando a educa\u00e7\u00e3o mais conectada aos projetos de vida dos alunos. E o terceiro cria ambientes escolares seguros, abordando os problemas de conviv\u00eancia que se agravaram ap\u00f3s a pandemia. Essa conversa nos permitiu entender que houve um progresso significativo na cobertura e que, ao atingir condi\u00e7\u00f5es ideais de qualidade, \u00e9 poss\u00edvel que a educa\u00e7\u00e3o d\u00ea o primeiro passo em dire\u00e7\u00e3o a uma sociedade coesa.<\/p>\n\n\n\n

A segrega\u00e7\u00e3o educacional n\u00e3o est\u00e1 oculta. Os alunos sabem que ela existe, o meio acad\u00eamico a estudou e o setor p\u00fablico encontrou maneiras de lidar com ela. Ent\u00e3o, por que n\u00e3o a erradicamos? Para o secret\u00e1rio de educa\u00e7\u00e3o do Distrito, \u00e9 isso que acontece: \u00abSe estiv\u00e9ssemos pensando em pol\u00edticas de estado e n\u00e3o em pol\u00edticas de governo, provavelmente ter\u00edamos resultados de coes\u00e3o social mais consistentes (...) Sempre disse que na educa\u00e7\u00e3o todos sabem o que fazer, o problema \u00e9 fazer bem feito\u00bb.\u00bb <\/p>\n\n\n\n

\u00c9 exatamente isso que os autores de A quinta porta <\/em>propor. Mauricio Garc\u00eda Villegas, coeditor do livro, explicou da seguinte forma: \u00abAcreditamos que essa \u00e9 uma quest\u00e3o t\u00e3o importante que deveria dar origem a uma esp\u00e9cie de contrato social. Um grande acordo, n\u00e3o exclusivamente pol\u00edtico, mas um grande acordo social da na\u00e7\u00e3o, para construir um sistema educacional p\u00fablico, b\u00e1sico e multiclasse. N\u00e3o perdi a esperan\u00e7a de que esse grande projeto nacional possa ser realizado. Enquanto isso n\u00e3o for feito, a sociedade colombiana ter\u00e1 enormes dificuldades, n\u00e3o apenas para progredir econ\u00f4mica e socialmente, mas tamb\u00e9m para construir sociedades mais gentis, mais calmas, mais consensuais e mais democr\u00e1ticas. A esse respeito, Mar\u00eda Jos\u00e9 \u00c1lvarez explica que \u00e9 dif\u00edcil para um pol\u00edtico se interessar por um projeto que tem mais de quatro anos. Esse grande acordo exigiria priorizar a educa\u00e7\u00e3o, comprometendo-se com um alto n\u00edvel de investimento e promovendo uma estreita colabora\u00e7\u00e3o entre os setores p\u00fablico e privado. <\/p>\n\n\n\n

\u00abUma preocupa\u00e7\u00e3o fundamental do Estado deve ser a de que as pessoas, independentemente de seu nascimento, de seus sobrenomes, da classe social a que pertencem, tenham oportunidades iguais de ascens\u00e3o social. E a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 o mecanismo ideal para conseguir isso. O grande problema \u00e9 que, na Col\u00f4mbia, a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o s\u00f3 n\u00e3o est\u00e1 conseguindo atingir essa meta de igualdade social, mas est\u00e1 fazendo exatamente o oposto, ou seja, est\u00e1 favorecendo a reprodu\u00e7\u00e3o das classes sociais como elas s\u00e3o\u00bb. Mas como podemos chegar a esse acordo de pol\u00edtica estatal que prioriza a educa\u00e7\u00e3o? Esse especial nos sugeriu que o caminho come\u00e7a com a sociedade como um todo exigindo uma educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, multiclasse e de qualidade. <\/p>\n\n\n\n

Para isso, os incentivos corretos devem ser implementados. Sandra S\u00e1nchez L\u00f3pez, historiadora e professora da Faculdade de Artes e Humanidades da Universidad de los Andes, insiste que a economia deve adotar uma abordagem mais heterodoxa para lidar com esse problema. \u00abO sofrimento dos outros n\u00e3o \u00e9 um incentivo suficiente? E deveria ser. A desigualdade \u00e9 cruel, \u00e9 uma falta de empatia por nossa esp\u00e9cie; como indiv\u00edduos, n\u00e3o dever\u00edamos toler\u00e1-la, e como sociedade, dever\u00edamos toler\u00e1-la. Se formos indiferentes a ela, sacrificamos a capacidade dos seres humanos de se unirem e acabamos em sociedades alienadas, com muros cada vez mais herm\u00e9ticos. Mas acho que \u00e9 a\u00ed que entra a beleza da economia cl\u00e1ssica, que nasceu da ideia liberal de conceber o homem \u00bbcomo ele \u00e9\u201c e n\u00e3o como ele deveria ser. Portanto, \u00e9 poss\u00edvel propor tais incentivos (com uma abordagem heterodoxa). Acho que a hist\u00f3ria provou que o equil\u00edbrio competitivo \u00e9 bom, desde que n\u00e3o deixe muitas pessoas de fora.<\/p>\n\n\n\n

Nesse sentido, a responsabilidade pela educa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 de nosso comportamento. No final, \u00e9 entre todos n\u00f3s que devemos chegar a esse grande acordo nacional. A segrega\u00e7\u00e3o educacional nos preocupa e d\u00e1 in\u00edcio a conversas, mas os interesses pol\u00edticos e seus per\u00edodos de governo tornam qualquer solu\u00e7\u00e3o imposs\u00edvel. Falar sobre educa\u00e7\u00e3o traz consigo a nostalgia de uma sociedade unida e justa. O fil\u00f3sofo Friedrich H\u00f6lderlin era uma pessoa muito preocupada com a perda da unidade entre os seres humanos. Ele tem uma frase que resume o que deve ser a aspira\u00e7\u00e3o de uma sociedade e que se encaixa muito bem quando se pensa em educa\u00e7\u00e3o: \u00abQue o homem possa assim manter o que prometeu quando crian\u00e7a\u00bb. Espero que este especial tenha transmitido o crescente senso de urg\u00eancia dessa promessa.<\/p>\n\n\n\n

Acesse o conte\u00fado do especial:<\/h2>\n\n\n\n