Juan Andrés Díaz, estudante de Economia da Universidad de los Andes.
O Especial TREES Educação e Coesão Social foi reportado por Angie Bautista, Gabriel Barrero, Jefferson Hernández, Juan Andrés Díaz, Julieta Espinosa, María Camila Lozano e Sergio Díaz. Este ensaio é um comentário sobre a reportagem do especial.
Sempre achei que o esqueleto da economia aparece em lugares cotidianos. Basta olhar um pouco mais de perto para perceber as leis do mercado que os regem. No entanto, dentro da elegância da linguagem e dos modelos econômicos, há algo que leva a questionar grandes palavras como democracia, sociedade, bem e mal. E são questões como, neste caso, a educação, que têm essa natureza cotidiana, porém tenaz. Desde que eu estava na escola, sempre me incomodou a ideia de “viver em uma bolha” e de que a educação é um privilégio.
Este especial sobre Educação e Coesão Social nutriu e moldou essa preocupação. Reconstruímos o que deveriam ser os três eixos principais do sistema educacional na Colômbia: cobertura, qualidade e coesão. Exploramos a ausência desses últimos e a relação entre a segregação educacional e a desigualdade. Conseguimos fazer isso graças às vozes de professores, funcionários públicos, empresários, escritores e estudantes. E, embora as discussões econômicas tenham ocupado o centro do palco, a cada conversa entendemos que a chave para o problema educacional na Colômbia vai além das relações materiais dos economistas.
A existência de segregação educacional, ou, como dizem os editores do A quinta porta, o apartheid educacional, está muito presente na consciência dos alunos. É o elefante na sala durante a maioria de nossas interações sociais. As observações de Leopoldo Fergusson, Juan Camilo Cárdenas e Mauricio García Villegas são precisas ao descrever nosso comportamento. Podemos perguntar a qualquer aluno da Andes e ele nos dará uma etnografia casual, mas detalhada, das “panelinhas” que existem por lá. A decisão de nossos pais de nos colocar em uma escola pública ou pública estabeleceu diferentes culturas e estruturas de pensamento nas quais todos nós nadamos. As apartheid educacional é uma realidade inegável, e é por isso que queríamos sair e retratá-la. Fomos a universidades públicas e privadas com três outdoors. No primeiro, as pessoas tinham de escrever os dois sobrenomes de seus melhores amigos da escola; no segundo, colocavam sua escola em um mapa de Bogotá com um adesivo; e no terceiro, escreviam três palavras com as quais associavam sua experiência escolar.
Sem precisar se aprofundar, os resultados dos três outdoors refletiram os apartheid educacional. As respostas dos entrevistados confirmaram a hipótese de que há separação e desigualdade na recepção de um serviço e que isso tem consequências sociais importantes. No primeiro cartaz, descobrimos que, embora existam muitos sobrenomes que abrangem toda a população, há um conjunto de sobrenomes que são exclusivos de alunos de escolas públicas. Os resultados dessa amostra parecem estar de acordo com a pesquisa. A persistência da segregação na educação: evidências de elites históricas e sobrenomes étnicos na Colômbia por Andrés Álvarez, professor da Faculdade de Economia da Universidad de los Andes, e Juliana Jaramillo Echeverri, pesquisadora do Banco de la República.
No segundo cartaz, havia uma clara segregação espacial entre ex-alunos de escolas públicas e públicas. Por fim, no terceiro cartaz, vimos como a linguagem mudou ao descrever a experiência escolar. Enquanto palavras como “felicidade” ou “amigos” apareceram em ambos os grupos, palavras como “farras” ou “IB” só foram encontradas no grupo de ex-alunos de escolas públicas. Quando mostramos os resultados ao professor Andrés Álvarez, ele não pôde deixar de rir nervosamente porque os sobrenomes eram tão paródicos das elites de Bogotá. Isso captou a conclusão de seu documento de trabalhoO sistema educacional da Colômbia reproduz padrões de exclusão que estão enraizados no passado, o que dificulta o papel da educação como um mecanismo de mobilidade social. O vídeo dessa ativação está nas redes sociais da TREES, assista-o..
«Quando temos uma sociedade segregada educacionalmente, também temos uma sociedade segregada socialmente. Em outras palavras, não é apenas o fato de frequentarmos escolas diferentes, é o fato de nunca nos casarmos, nunca sermos amigos, nunca morarmos no mesmo prédio. Nossas trajetórias são fragmentadas», disse María José Álvarez, professora de Sociologia da Universidad de los Andes, resumindo muito bem o que encontramos nos cartazes. Ao questionar de onde vem essa fragmentação, Mauricio García Villegas nos disse que (para variar) ela se origina de um grande desacordo entre conservadores e liberais. Ambos os partidos não conseguiram estabelecer um sistema de educação pública porque não aceitaram as posições um do outro sobre quem deveria ser responsável pela educação: o Estado ou a Igreja.
Depois de estabelecer essa causa principal, Mauricio falou com mais detalhes sobre a causa imediata do problema no sistema educacional, que ele e seus coautores identificam em A quinta portaA armadilha da fraqueza dos bens públicos. Ela consiste no fato de que, diante de uma baixa oferta de um bem público de qualidade, as pessoas com renda mais alta privatizam esse bem, o que leva a uma baixa demanda por ele e, consequentemente, mais uma vez, a uma baixa oferta.
Foi na atividade do outdoor que percebi que os bens públicos são o esqueleto econômico do problema educacional. As coisas pareciam diferentes dependendo do fato de estarmos em um território de bens públicos ou privados. As pessoas começaram a falar sobre o que viam nos outdoors. Lembro-me de que, em uma universidade particular, um aluno viu o mapa de Bogotá e a primeira coisa que disse foi «Ush, isso é Bogotá?», com espanto e um pouco de constrangimento, como se nunca tivesse dimensionado a cidade além dos limites que conhecia. Acho que a culpa não é tanto dele, mais uma vez, a segregação educacional é uma realidade que parece inevitável. E é surpreendente pensar que o comentário do aluno foi indiretamente causado por uma disputa republicana que se distraiu com a educação e cujas consequências agora absorvemos.
«As pessoas falam sobre o fato de que as políticas públicas na Colômbia têm se concentrado muito na cobertura, o que pode ser verdade, mas antes não havia crianças nas escolas, como vou começar a fazer qualidade se não tenho ninguém para educar», disse Isabel Segovia, Secretária de Educação de Bogotá, quando começamos a explorar o impacto e as limitações das políticas públicas na educação.. Para avaliar as políticas públicas, diz Isabel, é necessário pensar na vida dos países. Embora 25 ou 50 anos seja muito tempo para um ser humano, não é muito tempo para uma nação.
Desde a Constituição de 1991 e a Lei Geral de Educação, a Colômbia fez enormes progressos. No início dos anos 2000, o sistema começou a se organizar com uma implantação de infraestrutura, professores, financiamento e modelos pedagógicos. «O sistema de educação pública que temos hoje, que tem as deficiências que tem, mas que efetivamente tem instituições educacionais, professores, materiais, crianças matriculadas nas escolas e uma série de outras coisas, existe há apenas 25 anos».
Agora, Isabel explica que o desafio da qualidade tem uma característica importante, a decisão marginal dos pais: «Enquanto as escolas públicas não forem competitivas, uma família com recursos não vai pensar em colocar seu filho em uma escola pública em vez de poder pagar por uma escola pública e que ele saia com as garantias de convivência e qualidade necessárias para enfrentar a vida». Isso confirma algo que pode parecer óbvio, mas que não devemos esquecer: cobertura, qualidade e coesão estão profundamente relacionadas e sempre levam uma à outra.
Com relação aos esforços atuais de Bogotá, Isabel mencionou os três programas que o gabinete do prefeito está implementando: Fechando Lacunas, Trajetórias Educacionais Completas e Escola com Emoções. O primeiro visa melhorar a qualidade, com ênfase nas habilidades de leitura, matemática e ciências. O segundo aborda a evasão escolar, tornando a educação mais conectada aos projetos de vida dos alunos. E o terceiro cria ambientes escolares seguros, abordando os problemas de convivência que se agravaram após a pandemia. Essa conversa nos permitiu entender que houve um progresso significativo na cobertura e que, ao atingir condições ideais de qualidade, é possível que a educação dê o primeiro passo em direção a uma sociedade coesa.
A segregação educacional não está oculta. Os alunos sabem que ela existe, o meio acadêmico a estudou e o setor público encontrou maneiras de lidar com ela. Então, por que não a erradicamos? Para o secretário de educação do Distrito, é isso que acontece: «Se estivéssemos pensando em políticas de estado e não em políticas de governo, provavelmente teríamos resultados de coesão social mais consistentes (...) Sempre disse que na educação todos sabem o que fazer, o problema é fazer bem feito».»
É exatamente isso que os autores de A quinta porta propor. Mauricio García Villegas, coeditor do livro, explicou da seguinte forma: «Acreditamos que essa é uma questão tão importante que deveria dar origem a uma espécie de contrato social. Um grande acordo, não exclusivamente político, mas um grande acordo social da nação, para construir um sistema educacional público, básico e multiclasse. Não perdi a esperança de que esse grande projeto nacional possa ser realizado. Enquanto isso não for feito, a sociedade colombiana terá enormes dificuldades, não apenas para progredir econômica e socialmente, mas também para construir sociedades mais gentis, mais calmas, mais consensuais e mais democráticas. A esse respeito, María José Álvarez explica que é difícil para um político se interessar por um projeto que tem mais de quatro anos. Esse grande acordo exigiria priorizar a educação, comprometendo-se com um alto nível de investimento e promovendo uma estreita colaboração entre os setores público e privado.
«Uma preocupação fundamental do Estado deve ser a de que as pessoas, independentemente de seu nascimento, de seus sobrenomes, da classe social a que pertencem, tenham oportunidades iguais de ascensão social. E a educação pública é o mecanismo ideal para conseguir isso. O grande problema é que, na Colômbia, a educação pública não só não está conseguindo atingir essa meta de igualdade social, mas está fazendo exatamente o oposto, ou seja, está favorecendo a reprodução das classes sociais como elas são». Mas como podemos chegar a esse acordo de política estatal que prioriza a educação? Esse especial nos sugeriu que o caminho começa com a sociedade como um todo exigindo uma educação pública, multiclasse e de qualidade.
Para isso, os incentivos corretos devem ser implementados. Sandra Sánchez López, historiadora e professora da Faculdade de Artes e Humanidades da Universidad de los Andes, insiste que a economia deve adotar uma abordagem mais heterodoxa para lidar com esse problema. «O sofrimento dos outros não é um incentivo suficiente? E deveria ser. A desigualdade é cruel, é uma falta de empatia por nossa espécie; como indivíduos, não deveríamos tolerá-la, e como sociedade, deveríamos tolerá-la. Se formos indiferentes a ela, sacrificamos a capacidade dos seres humanos de se unirem e acabamos em sociedades alienadas, com muros cada vez mais herméticos. Mas acho que é aí que entra a beleza da economia clássica, que nasceu da ideia liberal de conceber o homem »como ele é“ e não como ele deveria ser. Portanto, é possível propor tais incentivos (com uma abordagem heterodoxa). Acho que a história provou que o equilíbrio competitivo é bom, desde que não deixe muitas pessoas de fora.
Nesse sentido, a responsabilidade pela educação também é de nosso comportamento. No final, é entre todos nós que devemos chegar a esse grande acordo nacional. A segregação educacional nos preocupa e dá início a conversas, mas os interesses políticos e seus períodos de governo tornam qualquer solução impossível. Falar sobre educação traz consigo a nostalgia de uma sociedade unida e justa. O filósofo Friedrich Hölderlin era uma pessoa muito preocupada com a perda da unidade entre os seres humanos. Ele tem uma frase que resume o que deve ser a aspiração de uma sociedade e que se encaixa muito bem quando se pensa em educação: «Que o homem possa assim manter o que prometeu quando criança». Espero que este especial tenha transmitido o crescente senso de urgência dessa promessa.
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